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美国欲复制中国模式”,拉拢印度与越南,能否成功?
多年来美国试图通过贸易战、科技封锁等手段遏制中国发展,然而中国展现出惊人的韧性,愈发坚韧。如今,美国将目光投向印越两国,试图转移全球制造业重心,复制中国的成功。一场围绕全球产业链的博弈早已悄然上演。
2018年美国开启对华贸易战,加征关税,意图迫使企业“撤离中国”。中国企业通过优化供应链、拓展新市场,稳住了阵脚。美国随即以“印太战略”为名,将印度从疏离对象变为“关键伙伴”,并提供数十亿美元的军事援助,包括火箭系统和直升机。
拜登政府上台后于2021年推出“印太经济框架”(IPEF),表面宣扬供应链安全,实则意在引导投资“绕开中国”。该框架下的贸易、供应链、清洁经济和公平经济四大支柱推进困难重重。为降低对中国依赖,供应链协议试图发挥作用,但贸易谈判进展缓慢。苹果、三星等巨头已开始在印度、越南设厂,转移电子和纺织产能。
2025年随着美国政坛变动,“中国+1”策略进一步推行。在对华加征关税的压力下,印度和越南成为美国拉拢重点。美国副总统频繁访印,敲定贸易路线图,限制中国电子产品份额,并雄心勃勃地计划将双边贸易额翻番。军事合作也加速升温,国防科技交流和武器交付“绿色通道”的建立,都在为构建新的地缘经济格局服务。
越南凭借其优越的地理位置和低廉的劳动力成本,成为美国供应链转移的热门选择。美越贸易额屡创新高,越南对美出口占其GDP比重显著。新贸易协议的签署,以零关税诱惑,却对转口中国商品设下严苛限制,迫使河内方面绞尽脑汁。半导体、纺织业的扩张吸引着外资涌入,但越南经济对中国原材料的依赖以及日益严峻的关税壁垒,使其未来充满不确定性。
IPEF框架下美国极力鼓动成员国转移产业链,科技合作项目数量激增。然而,现实阻力远超预期。日本企业抱怨越南劳动力技能不足,印度则因多变的环保法规而头疼。清洁经济协议的签署,未能激起大规模投资热潮。
美国对印度的扶持是全方位的,涵盖经济、军事、农产品进口配额扩大,以及航空、制药领域的深度合作。军事上,DTTI倡议简化了武器交付流程。然而,当美国对印度出口商品加征高额关税时,两国贸易摩擦也随之浮现,纺织、宝石、家具等行业首当其冲。
印越两国在这场大国博弈中,如同站在了十字路口。它们渴望抓住机遇,成为新的制造中心,但现实挑战不容忽视。印度基础设施薄弱,电力、物流瓶颈难以短期突破。高额关税的冲击,导致纺织业出现失业潮。越南出口强劲,但对中国原材料的依赖以及供应链的脆弱性,使其在关税威胁下增长预期大幅下滑。
IPEF的推进在协调成员国利益、弥合分歧方面显得力不从心。日本嫌弃越南焊工不行,印度法规变来变去,这些细节暴露了区域合作的深层矛盾。清洁能源项目投资不足,光伏发电进展缓慢。美国试图构建替代中国的产业格局,却似乎忽略了中国多年积累的完整产业链和地缘经济优势。
回望中国改革开放四十余载,依靠创新和人才培养,建构起了全球最完整的制造业体系。面对外部压力,中国企业正加速数字化转型,拥抱智能化生产。“一带一路”倡议的深化,更是为中国与周边国家的经贸合作注入了新的活力。
美国的中国+1战略,在看似慷慨的援助背后,隐藏着深刻的算计,试图通过分化和拉拢削弱中国的国际影响力。然而,印度和越南并非任人摆布的棋子,它们与中国的经贸往来依然紧密。
归根结底印越两国能否真正接替中国的制造业中心地位,仍是未知数。它们基础设施的短板、产业链的脆弱性,以及与中国市场深度绑定的现实,都构成了巨大的挑战。美国试图另起炉灶,但这条替代之路,注定充满坎坷,难以撼动中国在全球产业链中的根基。