“乡镇一字之差,待遇却天壤之别。”这个说法不是空穴来风,看看自己家周围就能体会。县城下面的乡和镇,别看级别上都是正科级,日常生活里完全不一样。比如,住在村里种地是乡,住在镇区打工做生意是镇,刚开始听着挺抽象,一细琢磨,老百姓感觉可鲜明了。
“人口结构决定气氛,乡村多农民,镇区像小城市。”咱们乡下,以村为单位,绝大部分人都是靠土地吃饭。谁家田里种个玉米、养几头猪,家里一年到头最大经济活动都是春耕秋收。村里人熟,平常就是串门、种地、赶集,日子清清淡淡。镇上不一样,马路两边是店铺,各路企业、工厂、机关挤满了。街头随便找个人,十有八九是上班族或者做点生意,商铺林立,生活节奏快多了,热闹劲比农村多了好几倍。
“经济结构,乡是农业重地,镇是多元产业。”乡里的主要产业就是种地,家家户户琢磨的是今年水稻亩产,或是哪种肥料便宜管用。乡政府最忙的是推广新技术、帮忙联系销路、发放补贴这些事儿。镇上产业花样就丰富,既有农业,更多是工厂、物流点、商贸区扎堆,镇领导琢磨的是怎么招商引资、发展服务业,一条街可能能看到超市、眼镜店、奶茶铺、生鲜市场,商业氛围比乡里强多了。
“农产品流通,一边靠外卖,一边本地直销。”同一片地里种出来的东西,乡只能靠拉去大集市或者县里的批发市场卖,镇却能靠集中的商业和物流体系,直接网上销售或者现场卖给镇上的居民。这样一换位农民卖粮能不能赚到钱,不仅看地里收成,还得瞅你在乡还是在镇。
“公共服务设施配置,乡和镇一比就见高下。”乡里的医院基本属于能看个小病(感冒、慢性病),大病往县城跑。学校呢,顶多只有个小学,到了初中阶段必须去镇或者县里。买个家电、衣服还得到镇上逛。镇里医院能做些简单手术,学校覆盖初中,有的甚至有高中。超市、健身房、奶茶店齐备,公交直通县城,商场里的选择能让人眼花缭乱。
“具体事务划分也很明确,乡扎根农村,镇横跨城乡。”乡的主要工作是农技推广、土地纠纷调解、补贴发放、村基建;镇既承担着周边农村的服务保障,还要忙镇区的市场管理、城镇建设、企业服务、甚至处理小区物业纠纷。乡不会管城镇物业矛盾,镇里却常年有人上门咨询这些事,两地工作重心截然不同。
“身份切换,有些乡会‘升级’成镇。”什么时候乡能变成镇?当地人开厂做生意的人越来越多,非农人口占比飙升,不再靠种地吃饭,工业、服务业逐步成长,原来的‘以农为主’变成‘城乡结合’,就向镇靠拢了。管理模式随之调整,公共服务不断升级,大家办事更方便,生活质量也跟着往上提。
“无论在哪,目标都是让咱老百姓过得更舒坦。”乡帮大家守住土地,搞好生产,多拿补贴,镇让人们上班方便、孩子上学省心、买东西不犯愁。这些变化看着琐碎,背后都是围着咱们老百姓转。或许这差异并不是高下立见,但脚踏实地,乡村和镇区各自发挥着独特作用。