一艘载着一万个集装箱的中国船,停在美国港口,可能要掏出超过一百万美元的“停靠费”,这事儿听着就像个段子。可从今年10月14号起,这可能就成了现实,只是现在,洛杉矶和长滩港的码头上,人们聊的不是货物,而是一头雾水。
特朗普政府在4月17号那天扔出了这个计划,说是为了“复兴美国造船业”。听起来挺雄心勃勃的。可谁都知道,美国的商业船厂,掰着手指头都能数过来,全球市场份额连1%都不到,造船成本却是中韩等国的四倍。自家院子都快荒了,却想着去别人家地里收过路费,这算盘打得实在让人看不懂。
全世界都在看这场戏。航运巨头马士基和达飞,嘴上什么都没说,但他们给中国船厂下的新船订单已经超过了总订单的一半。行动比语言诚实得多。大家都在悄悄调整航线,那些原本要开往加州的货轮,现在可能要去墨西哥或者巴西看看风景了。
加州港务局的人估计,这笔“史上最贵停靠费”要是真收起来,西海岸的货物吞吐量一年就得少掉320万吨。这数字背后是什么?是码头工人的饭碗,是货车司机的生计,是整个物流链条上成千上万个家庭的账单。根科船务贸易公司的首席执行官沃本史密斯话说得很直白,费用一落地,公司立马就把成本转嫁给美国贸易商。最后买单的,还是美国人自己。
这盘棋,特朗普以为自己是执棋者,想用高额费用把中国船只挤出市场,逼着那些国际订单流向美国那几家效率只有中韩25%的船厂。可他没算到的是,对手根本就没打算按照他的棋盘来玩。
就在华盛顿还在为这个政策的模糊细节扯皮时——比如,那些通过中国公司融资租赁的船到底算谁的?至今没人说得清——北京那边已经悄无声息地完成了布局。9月29日,一份关于修改《中国国际海运条例》的决定公布了。内容很简单:任何国家如果对中国的船舶或航运企业采取歧视性措施,中方有权依法反制。
手段包括但不限于,对那个国家的船也收一笔特别费用,限制甚至禁止它们进出中国港口。这记后手拳打得相当精准。虽然挂着美国国旗的商船不多,全球载重吨位也就占个0.6%,可“美国背景”这个定义就很有意思了。要是把那些在美国上市、或者由美国私募股权、银行和融资机构深度参与的航运资产都算进来,那这个打击范围可就大了去了。
所以,局面就变得很微妙。中远海运上半年的数据早就出来了,美国航线业务确实在收缩,可人家在亚洲内部、非洲和拉美的航线业务涨得更快,一来一回,损失早就被填平了。本想卡住别人的脖子,结果人家扭头开辟了新航道,反而把压力全都弹回了美国自己身上。
这场博弈,表面上看是港口费的争端,里子却是全球供应链的一次压力测试。从2018年的关税,到后来的芯片,再到今天的航运,每一次出招,都以为能击中要害。但结果呢?市场自有其逻辑,资本会流向最稳定、最高效、产能最充足的地方。这不是单方面的几条政策就能轻易扭转的。
现在,10月14日的日期越来越近,全球航运业弥漫着一种诡异的观望情绪。特朗普的这步棋,究竟是想复兴产业,还是只想搅浑一池水,可能连他自己都说不清。只是不知道,当西海岸的港口真的冷清下来时,这笔账,最终会算在谁的头上?