据《迈亚丁通讯社》8月8日的报道,叙利亚东北部哈塞克市举行了一场叫作“北部和东部叙利亚各派别凝聚共识”的会议。
这场会议的参加者范围可真是挺开阔的,有库尔德人、阿拉伯人,还包括叙利亚人、亚述人、亚美尼亚人、土库曼人、切尔克斯人,连基督教团体和沿海地区的代表都到齐了。
像这样多民族聚在一起的场合,算是叙利亚变局以来的头一次,传递出的信号也非常直白:就是要跟朱拉尼当局正面交锋。
参加的人们屡次强调多样化和自治,表面看像是表达政治理想,其实是在划定朱拉尼政权的边界:北部和东部的各族群联合起来,想在制度上把自治权锁死,绝不让大马士革以任何形式掌控一切,保持由朱拉尼当局说了算的局面。
这不单是对朱拉尼的提醒,也是一场跨族群联合力量的表现,意思就是说,朱拉尼只能在表面上认大马士革代表叙利亚,实际上,各族群的内部事情由我们自己掌控,你们管不着。
会议的重点就是要自治,而且这种自治是真正的、实实在在的,大马士革绝对不能干涉。
他们建议的自治范围不止是文化和语言那些事儿,还涉及到政治、经济、司法、安全这些几乎所有的管理方面。
代表们呼吁推出一部更贴合地方多样实际的宪法,重新调整行政区划,反映出文化和地理上的差异。而且,还希望明确地方有权自主决定资源的分配、执法的标准、教育的方针以及安全部队的部署。
这种自治和普通联邦制里的中央保留干预权可不一样,它更强调在制度和宪法上筑起一道防线,避免中央随意插手的空间。
虽然表面上还是说是统一的叙利亚,可实际上各地都还是自己说了算,掌控着自己的局面。
其实就是说地方和中央的权力并存,大马士革只管外交、货币啥的象征性事务,至于内政、安全还有资源的分配,得完全靠地方自己来办。
会议特别提到沿海沿线、苏韦达以及基督教地区那些发生过的侵害事件,把这些事情归类为危害人类罪,要求展开公平、客观的调查。
苏韦达位于南部山区,那里主要是德鲁兹族聚居的地方,当地的武装力量一直保持着很强的自治权,数次都拒绝了大马士革的军事编制整合。
会议点名苏韦达,实际上是在用一个真实存在的自治典范提醒朱拉尼:如果不接受全面自治,各北部和东部的族群都可能跟着苏韦达的例子,纷纷抵制,甚至会武装反抗。
把苏韦达放在沿海和基督教地区的语境中提及,不只是为了强调族群多样性,更是为了凸显跨地区、跨族群的联合阵线已经逐渐成型。
这其实是一种政治暗示,意思是告诉朱拉尼,那里的人不是孤军作战,一旦出现冲突,他们有能力在全国找到志同道合的伙伴,到时候大家一齐站出来,看看谁敢怕谁。
这态度一出来,会议的宣言不再只是纸上的口号,更像是一份协议:要么接受自治,要么就迎来来自各个群体、各类武装力量的联手反扑。
朱拉尼如今的处境可以说是四面受敌,虽然他在去年年底攻占了大马士革,拿下了象征性的重要地点,但他的实际掌控范围其实并不宽广。
他的主要势力集中在西部沿着大马士革—霍姆斯—哈马—阿勒颇这条线,而还有一块就是伊德利卜及其周边原本的控制地盘。
东北部地区由库尔德人紧紧把控着,他们在军事上得到了美国的撑腰,政治上也有自己的体系安排。虽然年初和朱拉尼签了个协议,但那都是走走过场,实际上没啥用。最近两边又开始交火,冲突不断,要想让朱拉尼的整编真正被接受,除非他能用武力把场面刮平,要不然这事儿真的难办。
北部边境那边,土耳其支持的“叙利亚国民军”掌控着局势,土军也在当地驻扎,就像另一套防线一样。别看土耳其撑着朱拉尼,想推翻阿萨德,他们俩表面和睦,但土耳其的野心可不止于此,想要找个代理人操控叙利亚,而真正目标是想重新搞出个奥斯曼帝国,直接把叙利亚的土地收入囊中。这点跟朱拉尼的梦想根本不在一条路线。
南边的苏韦达由德鲁兹武装牢牢 controlling着,背后则有以色列的支持,大马士革的存在感明显减弱。
中部和东边沙漠地区依然有“伊斯兰国”的残余势力活动,这也带来了持续的安全压力,耗费了不少精力。
除了这些,西部和边境线上的亲伊朗武装残余力量也还在活动,加上沿海的阿拉维派得到俄军的撑腰,朱拉尼虽说是大马士革的主人,可反倒像是瓮中之鳖,挺难把握局势。
叙利亚经历多年的内战,早已分崩离析,各地的势力都建立了自己的控制圈和利益体系,这种局面并不是换个人就能搞定的,反而可能因为换人而让局势变得更裂,越发难以统一。
再加上朱拉尼身上的恐怖分子背景,这让他在正当性方面天然就缺少信任,人们对他心里多少有点疑虑。
叙利亚的地方武装、族群领袖以及地方行政机构,都彼此十分了解,你究竟是哪种人,大家心里都明白得很。没人愿意把自己的未来绑在一个曾经是恐怖分子出身的领导人手上。
所以他们如今打算趁着国家还处于半死不活、名存实亡的状态,把自治的事彻底落实下去。
这样一来,所谓的叙利亚虽然在名义上还挂着一面旗子,国际上还能看到它的身影,但实际上已经变成了一堆相互割裂、自顾自转的地方势力。
可以说,朱拉尼刚刚夺取的那块地,在他真正实现全国统一、让国家恢复正常运转之前,早就变得没有什么实质内容了,剩下的也就只剩下一个还能在国际场合被叫做叙利亚的空壳子罢了。